各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)：

《大寧縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

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?大寧縣人民政府辦公室??????

2023年10月3日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大寧縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省自然資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)10月1日呂梁市離石區(qū)黃土滑坡作出的重要指示精神，按照縣委、縣政府安排部署，扎實(shí)開(kāi)展好我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和重要指示精神及中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，按照市委、市政府和省自然資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，以及縣委、縣政府的主要會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想，深刻汲取“10.1”呂梁市離石區(qū)黃土滑坡災(zāi)害教訓(xùn)，真正查清隱患底數(shù)，全面落實(shí)防范措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、排查內(nèi)容

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，所有在冊(cè)隱患點(diǎn)要全覆蓋，同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)新的隱患點(diǎn)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要立即納入群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)。把排查范圍放得更寬，把情況摸得更透，把工作做得更細(xì)，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)，坡要到頂、溝要到底，查清安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清隱患底數(shù)，圈定重點(diǎn)防范區(qū)。該治理的治理，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。

（二）重點(diǎn)對(duì)大寧縣區(qū)域的高陡邊坡、人口密集的昕水鎮(zhèn)18條溝、學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、廠礦、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)交通要道的209、520國(guó)道、沿黃旅游公路、重要設(shè)施周邊地區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)行全面排查。將坡上居、崖下居等高陡邊坡隱患排查及分類(lèi)處置作為本次排查的重中之重，著力解決排水措施不完善、切坡建房后安全防護(hù)措施不到位等風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改整治工作。

三、方法步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從10月2日至11月5日，為期1個(gè)月。

（一）動(dòng)員部署階段（10月2日-3日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要立即對(duì)本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、市政府和省自然資源廳、市規(guī)劃和自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指示精神，以及縣委、縣政府的安排部署，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，科學(xué)制定本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，強(qiáng)化各項(xiàng)防治措施落實(shí)，要把當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作作為重大政治考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）隱患排查整治階段（10月4日-10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位成立排查小組，組織相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委相關(guān)負(fù)責(zé)人、地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及群防群測(cè)人員開(kāi)展實(shí)地排查。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各單位主要負(fù)責(zé)同志是地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)合力，逐級(jí)壓緊壓實(shí)防治責(zé)任。按照“屬地管理、部門(mén)分工”、“三管三必須”和“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”原則，落實(shí)有關(guān)單位防災(zāi)治理主體責(zé)任。縣自然資源部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督作用，統(tǒng)籌做好本縣范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)急管理、氣象、水利、住建、交通、教科、文旅、衛(wèi)體等部門(mén)要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防范應(yīng)對(duì)工作。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位和地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)，坡要到頂、溝要到底，確保全覆蓋、無(wú)死角，真正搞清楚“隱患在哪里”。

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患點(diǎn)，對(duì)能進(jìn)行工程治理的，及時(shí)治理，不能治理的報(bào)縣政府后，自然資源部門(mén)要按照城區(qū)18條溝治理方案統(tǒng)籌安排納入設(shè)計(jì)治理，有計(jì)劃有步驟分時(shí)段消除隱患。

（三）督導(dǎo)總結(jié)階段 （11月1日-11月5日）

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，縣政府將成立督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)重視程度不夠，工作開(kāi)展不力，隱患排查不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實(shí)引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)本次隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況，建立隱患臺(tái)賬，制定具體的防范措施，確保每個(gè)隱患點(diǎn)都在監(jiān)管范圍內(nèi)，做到心中有數(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)迎接督導(dǎo)組的督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是縣委、縣政府當(dāng)前在全縣范圍內(nèi)部署的一項(xiàng)重要工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作出了明確的指示要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，推動(dòng)本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。

（二）認(rèn)真搞好排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照通知要求，迅速成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓落實(shí)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)將防范工作落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要組建強(qiáng)有力的排查隊(duì)伍，認(rèn)真細(xì)致落實(shí)排查內(nèi)容，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查盡查，確保不走過(guò)場(chǎng)，抓出實(shí)效。特別是涉及高陡邊坡的坡上居、崖下居，重點(diǎn)排查坡體是否存在鼓丘、掉土；坡體、院落、房屋是否存在裂縫和變形;坡頂是否排水通暢，是否存在裂縫、落水洞，是否存在樹(shù)木根劈等現(xiàn)象；以及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的其他可能致災(zāi)因素和情況。要嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患排查入庫(kù)有關(guān)工作的通知》要求，將符合“四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”的隱患點(diǎn)全部納入隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行日常管控，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）落實(shí)處置措施。按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)于所有排查過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不管是否為在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，均要建立排查臺(tái)賬，做到排查有過(guò)程、有記錄、有排查結(jié)果、有處置建議。對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、威脅對(duì)象明顯、危險(xiǎn)程度較大、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要建立臺(tái)賬加強(qiáng)日常監(jiān)管，縣自然資源部門(mén)全部納入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)控，著力解決地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在隱患點(diǎn)之外的難題。嚴(yán)格隱患點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，注重崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)隱患識(shí)別與遙感監(jiān)測(cè)。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，確保預(yù)警信息及時(shí)進(jìn)村入戶(hù)到人。嚴(yán)格落實(shí)《山西省強(qiáng)降雨地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)撤離響應(yīng)機(jī)制》，把危險(xiǎn)隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域受威脅群眾的緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離及應(yīng)急處置作為地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的最有效手段，確保每個(gè)隱患點(diǎn)都納入管控范圍，全力提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷的底線，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位于每天上午9:00 前將排查處置進(jìn)展情況及附件2、附件3（電子版及紙質(zhì)蓋章版）報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室郵箱(dngtj@163.com），附件1電子版和紙質(zhì)版由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位留存，并實(shí)時(shí)更新、備查。

聯(lián)系人：曹毅剛???6158080、13503577591

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附件：1.地質(zhì)災(zāi)害隱患排查記錄臺(tái)賬.wps

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相關(guān)解讀：【圖解】《關(guān)于印發(fā)大寧縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案的通知》