2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全面依法治國新理念新思想新戰略，深入貫徹落實縣委、縣政府法治建設相關工作要求和工作部署，逐步推進交通運輸法治建設，促進行業治理體系和治理能力現代化。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）學習貫徹習近平法治思想情況。成立了以侯永剛同志為組長的依法行政工作領導小組，明確重點任務和工作目標，將法治建設納入全局重要工作議事日程。積極貫徹落實習近平總書記法治建設重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實黨的二十大精神，與交通運輸發展事業結合起來，一體謀劃部署、一體推動落實。堅持以上率下、示范引領，嚴格按照“周一學習日”制度，統籌抓好學習，共召開集中學習20余次。班子成員充分發揮帶學促學作用，把講話精神學習貫徹延伸拓展到基層，跟蹤了解和掌握學習貫徹情況，把學習宣傳貫徹工作做深做實,逐步形成并完善一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和工作機制。

（二）黨組書記履行推進法治建設第一責任人職責的情況。黨組書記侯永剛同志堅持履行法治建設第一責任人職責，把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，列入我局“八五”普法和年度學法計劃。通過理論學習中心組、主題黨日等方式專題學習習近平法治思想，持續強化對習近平法治思想重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求的學習領悟。在日常工作中，樹立法治意識，強化法治思維，自覺運用習近平法治思想指導實踐，解決實際問題，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。做到工作親自部署、問題親自過問、環節親自監督，強化責任擔當，始終把全面推進法治建設工作擺在首要位置，與業務工作同部署、同檢查、同考核。主要措施與成效如下：

（1）規范行政執法行為，依法依規開展執法工作。我局執法隊員聯合交警對全縣黑出租服務平臺和黑出租車輛進行嚴肅查處，截至目前，共查處一輛非法營運車輛，罰款5000元，有力打擊了黑出租非法載客進出大寧縣境內。

（2）嚴格執法紀律，增強文明執法能力。我局研究制定了《大寧縣交通運輸局關于交通運輸執法領域突出問題專項整治的工作方案》。會上，侯永剛同志做了安排部署，要在交通系統“刀刃向內”自上而下開展自查，對交通運輸執法工作進行全面體檢，針對自查過程中發現的問題，制定任務清單，明確了責任人、整改措施和完成時限，并立即進行了整改，確保問題整改到位，持續深化整改成效，防止問題反彈。并將專項整治工作納入本系統2023年度法治建設重點工作，作為年度法治建設重點任務安排部署，形成條塊結合、協同配合、全面推進的專項整治工作格局。

（3）開展精準執法，交通執法工作取得成效。一是開展非法超限超載檢查。交通綜合行政執法隊認真分析當前治超工作中的存在的突出問題，及時進行整改，落實到位并開展了非法超限超載檢查，結合“路政宣傳月”活動，嚴格落實治超工作主體責任，切實履行治超職責。二是開展安全檢查工作。我局持續對“兩客一危”企業、城市客運企業、在建工程項目及公路路面隱患進行安全隱患排查，交通運輸行業總體形勢平穩，未發生安全事故。三是實施路域環境整治。加大對縣鄉道路巡查和清掃力度，及時修補了坑槽等路損和清理公路沿線“五堆”現象，以保障道路安全。加強對散裝物料源頭企業的監管，對車輛物料遺撒現象進行了全面排查，并要求企業散裝物料運輸車采取密閉或其他措施出廠。

（三）完善行政執法隊伍建設，進一步落實行政執法主體責任制度。一是組織行政執法人員參加法律知識學習、考試，今年公開招聘行政執法人員2名。二是組織參加市交通運輸局執法能力培訓，進一步提升了交通運輸行政執法人員法治意識，提高執法能力。三是嚴格落實執法持證上崗制度，執法崗位持證率100%，杜絕無執法證人員開展執法業務。??

（四）強化執法規范行為，提升行業治理能力。我局嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《山西省交通運輸廳行政處罰裁量權基準》、《山西省治理道路貨物運輸源頭超限超載辦法》等法律法規開展執法工作，始終做到依法辦案、文明辦案、安全辦案。截至目前，查處拋灑污染公路案4起，罰款3500元。查處損壞公路案1起，罰款2000元。查處非法營運車輛1輛，罰款5000元。查處私自增設平交道口案1起，罰款10000元。不僅最大限度地減少了我縣違法行為的發生，而且也做到了無一行政復議、行政訴訟案件，執法人員無違法違紀事例。

（五）加大法治建設宣傳，把道路運輸相關法律法規輸送群眾。在憲法宣傳日期間，我局以“大力弘揚憲法精神 建設社會主義法治文化”為主題，活動現場通過懸掛條幅、發放宣傳資料、現場咨詢等多種形式，宣傳習近平法治思想、憲法等，通過向群眾普及憲法法律知識，讓憲法法律進一步走進群眾日常生活，讓法治意識、安全意識更加深入群眾心里。

二、存在的問題

（一）個別干部職工以及企業管理人員、從業人員等對深入推進依法行政加快法治建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠，對法律法規的學習不夠主動、不能深入貫徹學習。

（二）專業法律人才緊缺，在打造一支熟悉法律、掌握法律的法治工作隊伍上還有距離。

（三）法治宣傳的深度和廣度仍待進一步提高，面向社會大眾宣傳覆蓋面還不夠廣，宣傳方式需要創新。

三、下一步工作計劃

（一）強化普法學法，加強執法隊伍法治培訓。加大培訓力度，組織開展專題教育，采取法治講座、集體學法、業務培訓、剖析典型案例，鼓勵執法人員參加法律學歷教育等多種形式，分期、分批對執法人員進行全員輪訓，進一步提升全體執法人員的綜合素養，確保執法人員嚴格辦案，規范辦案，不斷提高全縣交通運輸執法辦案質量與工作水平。

1.組織開展習近平法治思想專項學習。利用學習強國、等學習平臺，把學習習近平法治思想作為黨史學習教育的重點內容，采取組織執法人員參加法治講堂、法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、撰寫法治征文等多種形式，系統學習憲法、民法典和習近平同志《論堅持全面依法治國》等，全面提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

2.深入開展警示教育。通過組織全體執法人員觀看警示廉潔教育片，學習違紀違法典型案例通報、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀、以案釋法、以案促改，強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識，引導執法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）解決執法人員選配、執法信息公示等問題。在交通運輸綜合行政執法人員轉隸已辦結的基礎上，加強溝通協調，加快人員劃轉進度，有序整合執法隊伍，合理配置執法力量，推動執法力量下沉，執法重心下移，確保綜合行政執法改革落實到位。

1.以綜合行政執法改革為契機，大力加強基層組織建設。按照編辦批準的改革方案和“三定”規定，盡快配齊配強交通運輸綜合行政執法隊領導班子和隊伍，健全權力運行制約和監督機制、嚴格落實行政執法責任制，建立執法人員權益保護機制和依法履職免責制度，營造執法人員愿干事、敢干事、干成事的環境，充分激發執法隊伍活力。推動執法人員劃轉到位，統一開展綜合行政執法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。

2.以制度建設為切入點，大力加強執法基礎管理。建立健全交通運輸綜合行政執法巡査制度、執法派遣制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度，推動交通運輸綜合行政執法工作規范化、制度化。

3.雙管齊下，大力加強基層執法基本能力建設。一方面，要積極組織開展崗位練兵、比武，提高一線執法人員實戰能力。另一方面，要加快推進執法信息化、裝備現代化，建立綜合執法管理系統和指揮平臺，為一線執法人員逐步配備執法記錄儀、移動執法終端、執法記錄采集工作站、執法應急救援交通工具、安全防護用具等執法裝備，不斷改進執法手段與方式，提高執法工作的精細化、執法管理的精準化、執法服務的人性化。

（三）開展規范公正文明執法活動。

1.建立和完善執法管理制度。進一步規范執法紀律，加強對《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》以及行政執法“三項制度”的學習力度，引導全體執法人員牢固樹立良好職業道德，增強職業認同感和榮譽感，強化紀律觀念、規矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰紅線，文明執法。

2.深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。結合當下正在開展的黨史學習教育活動，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。組織執法人員深入交通運輸企業、項目建設工地等開展大調研、大走訪，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取對改進執法服務工作的意見。制定重大執法決定法制審核清單，加強執法記錄儀配備和使用。創新執法方式方法，突出服務為先，積極探索快速處置、非現場執法等新型執法模式，提升執法效能。堅持執法為民，大力推行說理式執法，寓執法于教育之中，把違法事實、處罰依據亮在明處，推動行政執法由剛性為主向剛柔相濟轉變，減少、避免執法過程中的對抗和沖突，讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執法的“溫度”。

3.加強監督，提升社會群體對交通運輸行政執法工作的參與度。聘請司法領域專家作為行風監督員，聽取社會各界對交通運輸行政執法工作的意見及建議，及時化解矛盾問題，不斷提升社會各界對交通行政執法工作的關注度、參與度和滿意度。

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大寧縣交通運輸局

2024年1月23日