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大寧縣審計局2023年法治政府建設年度報告

2024-04-18
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2023年,大寧縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,通過加強法治教育學習,努力提高干部職工法律意識,不斷提高依法決策、依法履職、依法辦事的能力,切實抓好審計機關法治建設工作。

一、主要做法及成效

(一)強化組織領導,壓實工作責任。一是健全組織機構。針對局領導班子成員調整及人員分工變化,局黨組及時調整局法治建設工作領導小組,形成了以局黨組書記、局長任組長,分管領導任副組長,各股、室、中心負責人為成員的領導小組工作機制。二是履行主體責任。認真落實局黨組書記、局長推進法治建設第一責任人職責和其他班子成員“一崗雙責”要求,構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任股室抓落實的工作格局。三是嚴格檢查考核。深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署,科學制定法治政府建設年度工作計劃并組織實施。堅持把推進法治政府建設工作與審計業務工作同安排同部署同檢查,及時將法治學習納入局黨組理論學習計劃和干部職工日常學習計劃,營造了全局重視法治政府建設工作良好氛圍。

(二)強化學習宣傳,提升法治意識。一是抓好干部職工法紀學習。重點開展對審計及財經方面相關法律、法規學習,增強審計人員法治素養和依法審計能力。結合臨汾市審計局開展的全市審計系統學習型機關建設活動,組織全體審計人員開展了黨的二十大精神、《中華人民共和國監察法實施條例》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》、《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》的學習,并參加了市局的舉辦的2次考試。同時,充分利用審計進點會、現場審計、征求意見、督促整改等環節,向各有關部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計有關的政策和法律法規,增強自覺接受審計監督并監督審計人員依法審計的意識;二是抓好審計相關法規宣傳。采用集中輔導、學習強國、網絡視頻培訓等方式,大力學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》等法律法規,使法治理念不斷深入人心;三是積極參加山西省司法廳開展的行政執法大講堂活動,累計參加人數100余人;四是開展了民法典學習宣傳活動。組織全體工作人員研讀《民法典》條文、分析熱點案例,對《民法典》的立法主旨、新增內容及其在日常工作中的法律應用等問題進行系統地學習。組織全體審計人員參加了“中國普法”微信公眾號民法典知識競答活動,進一步提高了審計工作規范化法治化水平。

(三)依法全面履行職能,不斷規范執法行為。緊緊圍繞縣委、縣政府和縣委審計委員會的決策部署,依法全面履行審計監督職責,推動對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,充分發揮審計的“經濟體檢”作用。一是監督問效把好“質量關”。根據“應審盡審,凡審必嚴,肅穆問責”要求,實行“四個負責”制度,即:誰主管誰負責、誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責。對不同的審計對象堅持一把尺子量究竟,要求業務會照實、清楚記錄查出問題的處理看法、引用法規,最終參會人員簽字并注明看法。確保審計項目有始有終、善做善成,實現成果轉化,確保每一個審計項目都是精品項目。二是規范程序,把好“廉政關”。根據公開辦事規定、公開辦事程序、公布辦事結果的要求,實行審計組進點公示、重大審計結果公告等形式,全面公開審計職責、權限、機構設置,審計項目安排,審計程序,審計執法依據,審計工作紀律,監督舉報方式等內容。持續推行審后回訪的廉政風險防控機制,堅持設立廉政監督員,堅持向社會公開舉報電話、張貼審計公告主動接受社會各界監督,鍥而不舍落實中央八項規定精神,審計“八不準”工作紀律和審計“四嚴禁”工作要求,塑造了“依法審計、文明審計、廉潔審計”的良好形象。

(四)聚焦主責主業,強化審計監督。2023年共完成審計項目23個,提出審計建議43條,撰寫審計信息21篇。工作重點加強了以下幾方面的審計監督。一是聚焦財政資金審計。根據審計全覆蓋的要求,堅持審計全覆蓋與抓重并重,進一步拓展預算執行審計的廣度和深度,以全部政府性資金為主線,對縣本級財政預算執行和其他財政財務收支情況進行了審計。同時延伸審計了縣教科局、縣交通局等6個單位的部門預算執行審計和太古鎮、太德鄉2021至2022年度財政決算審計,力保財政資金用在“刀刃上”。二是聚焦專項資金監督。開展了2020年至2022年地方政府新增專項債券管理使用情況審計,配合市局完成了黃河流域生態保護和高質量發展獎補資金及義務教育薄弱環節改善與能力提升項目專項審計,與市局上下聯動完成了2022年度數字消費劵專項資金審計,促進了各項政策措施落到實處。三是聚焦經濟責任審計監督。促進了領導干部依法行使權利和履行職責。四是聚焦國有企業審計。先后完成了大寧縣昕源供水公司等4個企業2021年至2022年財務收支情況審計,維護了國有資產安全。五是聚焦審計整改,開展審計查出問題整改清零,強化審計查出問題整改,健全審計查出問題整改長效機制,加強審計查處問題整改督促檢查,努力做好審計“后半篇文章”。

二、存在的不足和原因

我局在推進法治政府建設方面雖然取得了一定成效,但同時也存在一些薄弱環節。一是相關法治宣傳教育有待加強。目前,我局法治宣傳教育學習重點大多集中于與審計有關的法律法規,對其他法律法規學習較少。主要原因是在思想上存在實用主義的傾向,宣傳創新性有待進一步加強。二是部分人員綜合素養有待提升。部分審計人員思想觀念、政策理論、知識儲備、專業技能離新時代要求還存在一定差距。主要原因是自我要求有所降低,學習動力有所減弱。三是部分項目審計質效有待提高。部分審計項目審計廣度深度不夠,揭示反映問題較為零星表面。主要原因是審計人員專業知識結構有待優化,審計技能手段還不能完全適應新時代發展需要。

三、黨政主要負責人履行法治建設主體責任情況

(一)認真落實“一把手”責任制。堅持將法治建設工作擺在全局的重要位置。對上級關于法治建設的相關文件親自審閱,及時組織班子研究相關精神,安排部署后續工作,確保上級的工作要求高標準落實到位。

(二)帶頭學法用法做好表率。堅持落實黨組中心組學法制度,把《習近平法治思想學習綱要》、《憲法》、《民法典》《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等法律法規和黨內法規列入我局黨組中心組學法內容,全年組織學法16次,不斷提升法治意識和法治能力。

(三)建立健全工作機制。根據人員變動情況,實時調整充實工作領導小組成員,形成主要領導親自抓,分管領導具體管,其他領導協調配合,各股室中心積極落實的齊抓共管工作格局。認真貫徹落實上級法治建設會議精神和工作要求,及時召開會議研究,對法治政府建設工作定主題、把方向、謀長遠、提重點。

四、2024年工作打算

2024年,我局法治建設工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級法治工作會議精神,進一步強化組織領導,壓緊壓實責任,創新工作舉措,全面推進我局審計工作法治化建設,為全局審計質量提供堅實保障。一是要進一步加強法律法規系統性學習,提高全局依法行政能力水平,推進法治政府建設。二是要進一步加強審計執法過程管控,提升審計質量管理,爭創優秀審計項目,服務法治政府建設。三是要進一步加大審計成果運用,提高審計監督影響力和震懾力,做實法治政府建設工作。


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