2023年以來，我局堅持以黨的二十大精神為指導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，并將法治建設與市場監管工作相結合，持續推動各項工作法治化、規范化。現將本年度落實法治政府建設工作報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，落實工作責任。認真落實黨政主要負責人法治建設工作第一責任人責任，成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長的工作領導小組，并根據實際情況及時調整領導小組成員，形成主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，為我局法治建設提供了組織保障。局黨組圍繞依法治縣年度工作要點，結合本局實際，及時梳理履職清單和工作要點；不定期召開案件評審會，對相關辦案機構辦理的階段性行政處罰案件進行評審；將班子成員述法工作納入年度述職內容，確保法治建設各項工作保質保量完成。

（二）強化制度建設，推進依法行政。嚴格落實行政執法“三項制度”。一是推行行政執法公示制度。堅持“誰執法、誰公示、誰負責”的原則，將行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執法的事前、事中、事后，按照要求統一在山西省“互聯網+監管”系統、大寧縣政府門戶網站依法及時、準確公開行政執法基本信息、結果信息。今年我局在山西省“互聯網+監管”系統共錄入檢查信息7824條，覆蓋率68.78%；山西省政務服務事項管理系統錄入涉及本單位權力清單13項；臨汾市政務信息共享網站錄入涉及本單位工作事項12項。二是實現行政執法全過程記錄。要求執法人員在執法過程中嚴格按照音像記錄清單要求對現場執法、調查取證、聽證和留置公告送達等容易引起爭議的行政執法過程進行音像記錄。同時，嚴格采用上級主管部門制發的行政執法文書格式文本，做到行政執法活動文字記錄合法規范、客觀全面、及時準確，執法案卷和執法文書要素齊備、填寫規范、歸檔完整。三是落實重大執法事項法制審核。我局明確規定辦案審核機構設在辦公室，確定1名法制審核人員，對所有案件進行法制審核，確保每個案件每一步程序都合理合法。對涉及較大數額罰款、較大幅度減輕及復雜疑難的行政處罰案件，由辦案機構報請局黨組在集體討論基礎上作出決定。今年我局共辦理行政處罰案件93件，其中普通程序案件89件，簡易程序案件4件，罰沒金額15.1728萬元。

（三）精準高效監管，優化營商環境。一是全面開展“雙隨機、一公開”監管。新增“雙隨機、一公開”成員單位2個?？茖W制定抽查計劃，明確抽查程序和工作要求，組織召開成員單位培訓會和工作推進會。今年全局共抽取18批次抽查檢查83戶企業；部門聯合抽取31批次檢查103戶企業；市局派發1批次抽查1戶；省局派發2批次抽查5戶企業，檢查內容涵蓋《隨機抽查事項清單》所列的檢查事項，涉及食品、餐飲、特種設備、廣告、知識產權、藥品、農資、學校食堂衛生等11個行業，對檢查事項覆蓋率達100%，抽查檢查率達100%，抽查結果公示率達100%。二是扎實推進公平競爭審查。組織召開成員單位工作培訓會和推進會，對審查標準、程序等工作進行交流指導；按照“誰起草、誰審查”原則，由機關內部統一審查，2023年全縣共制定印發涉及政策措施等相關文件9件，均不存在違反公平競爭審核內容，均不存在違反公平競爭審核內容，未發現妨礙統一市場和公平競爭的文件。三是加大價格檢查力度。開展商業銀行等企業融資相關收費檢查。對水、電、氣等公用事業單位進行調查，目前未發現供水、供電、供氣公司以各種形式、各種名目違規收費行為。強化糧食市場監管，糧食價格穩定，市場秩序良好。四是嚴抓打傳反壟斷。積極開展防范打擊傳銷和供水、供電、供暖、供氣等公用企業以及其他依法具有獨占地位經營者限制競爭行為的重點行業和領域監督檢查，全縣打傳反壟斷形勢基本平穩。五是開展無證無照經營檢查工作。共檢查經營戶850戶，引導辦照2戶，限期整改3戶，未查處無照經營案件。六是開展商標專項檢查。查獲一批假冒“南孚電池”，有效保護注冊商標專用權；聯合縣公安局開展商品商標監督檢查，全力保障消費者合法權益，營造良好公平的市場經營環境。七是加強消費者權益保護。利用“3·15國際消費者權益日”活動節點，銷毀侵權假冒汾酒25箱、汾酒標志12000余片、不合格日用品、化妝品、文具、玩具500余件，過期食品1000余件，過期中藥材、藥品200余件。暢通“12315”投訴舉報熱線，維護群眾合法權益，截至目前共受理食品、質量、價格等各類消費者投訴案件117起，辦件滿意率達100%。

（四）加強法律宣傳，營造法治環境。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，廣泛開展憲法、民法典、“反餐飲浪費宣傳活動”“3·15國際消費者權益日”、化妝品安全科普宣傳周、“4·26知識產權保護宣傳周”、“安全生產月”“質量月”等宣傳活動，利用多種渠道廣泛宣傳相關法律法規和基本常識，積極營造良法善治、社會共治的良好氛圍。全年共發放各類宣傳資料18000余份。

（五）加強學習培訓，提高能力水平。堅持集體學習和自主學習相結合的方式，將市場監管領域相關法律法規學習納入學習計劃，利用每周二集中學習時間，由班子成員輪流輔導學習《習近平法治思想學習綱要》、《山西省市場監管領域包容免罰清單（試行）》、《輕微違法從輕減輕行政處罰事項清單》、《中華人民共和國數據安全法》等45余次；積極參加上級部門組織的行政執法大講堂以及各類線下培訓65余次；積極動員全體干部職工參加網絡在線培訓，通過國家市場監管總局網絡學院開展市場監管業務在線學習，并按規定每人完成不少于60個學時的學習任務，切實提高了職工的法治思維和運用法律法規處理復雜問題的能力，保證了各項工作依法依規、規范落實。

二、存在的主要問題

2023年，我局在法治建設工作中雖然取得了一定成效，但是在推進工作過程中還存在一些不足和問題，主要表現在：市場監管執法監督形式需進一步多樣化。市場監管工作任務量較大，更需要各部門的廣泛支持和參與。需進一步加強與公安、消防、衛體、農業農村等各職能部門的橫向協調配合，整合執法力量，推進綜合執法和聯合執法，形成有效監督合力。

三、下一步工作打算

下一步，我局將持續按照縣委、縣政府關于依法治縣的各項安排部署，積極采取措施，全力抓好落實：一是加強執法隊伍建設，提升依法行政的意識，定期開展市場監管法律法規知識學習培訓；二是突出監管機制和手段創新，不斷提升監管效能，全面推進“雙隨機、一公開”監管，不斷強化信用監管；三是全面提升市場監管各項工作的法治化水平，力爭在法治建設方面實現新的突破，取得新的成績，為我縣社會經濟全方位高質量發展提供更加有力的法治保障。

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大寧縣市場監督管理局

2023年2月25日