?2023年以來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作的推進(jìn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市和縣全面依法治國相關(guān)文件精神，結(jié)合行政審批工作實(shí)際，積極開展工作，切實(shí)將法治建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步提升行政審批效能，為深入推進(jìn)“放管服”改革、打造法治化營商環(huán)境營造良好氛圍。現(xiàn)將一年來的工作報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持把法治學(xué)習(xí)列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)單位干部集中學(xué)法、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真組織全局工作人員學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西一枚印章管審批條例》及各股室審批中的業(yè)務(wù)法等，在大廳電子屏滾動(dòng)播放法律知識(shí)，通過各種形式的學(xué)習(xí)，提升全局工作人員的依法審批水平及辦事群眾的依法辦事意識(shí)。在工作中一是深化“證照分離”改革。對(duì)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“進(jìn)四扇門”分類清單管理，今年縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局、縣行政審批局三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于更新〈大寧縣“證照分離”改革事項(xiàng)清單 (2022年版)〉的通告》將4項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革方式調(diào)整為實(shí)行告知承諾。目前，我縣涉企許可審批事項(xiàng)73項(xiàng)，其中：直接取消審批9項(xiàng)、審批改為備案6項(xiàng)、告知承諾33項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)25項(xiàng)，前三種改革方式事項(xiàng)達(dá)66%。二是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。召開全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)“周督促、月報(bào)告、季通報(bào)”工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管部門監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、編制檢查實(shí)施清單應(yīng)編盡編、執(zhí)法人員賬號(hào)全部注冊。目前，大寧縣各監(jiān)管單位通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)共報(bào)送監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)21892條，報(bào)送監(jiān)管行為19548條，全縣監(jiān)管行為覆蓋度為71.05%。三是“12345”政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行良好。先后組織召開12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，各處辦單位確定專人負(fù)責(zé)熱線工作，細(xì)化熱線工作任務(wù)，明確熱線辦理分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，督促工作人員及時(shí)更新內(nèi)容，增加熱線知識(shí)庫報(bào)送數(shù)量。遇職能交叉、無法界定主管單位、多次派單遭遇退單的疑難工單和問題工單，由縣政府組織召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合審定討論解決相關(guān)問題，確保群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。2023年我縣共交辦工單2035件，已全部按期辦結(jié)，按期辦結(jié)率100%.四是推動(dòng)“常辦審批事項(xiàng)向全國最短時(shí)限看齊”。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡審批材料，高效辦理審批事項(xiàng)，推動(dòng)“常辦審批事項(xiàng)向全國最短時(shí)限看齊”，我縣38個(gè)常辦審批事項(xiàng)中27個(gè)事項(xiàng)已達(dá)到全國最短時(shí)限，占比71%。五是深入開展經(jīng)營主體提升年行動(dòng)。2023年末全縣經(jīng)營主體達(dá)6998戶，千人擁有企業(yè)同比增速57.55%，全市排名第3；新增經(jīng)營主體中企業(yè)占比31.17%；新增經(jīng)營主體中涉稅經(jīng)營主體占比71.97%，全市排名第1；經(jīng)營主體增速21.04%，全市排名第3。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）黨組主要負(fù)責(zé)人全面履行推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局黨組主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),奮力開創(chuàng)新時(shí)代法治建設(shè)新局面。成立了以黨組書記、局長為組長、副局長為副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由下屬事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員和局各股室負(fù)責(zé)人組成。黨組書記、局長履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任。從組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保及時(shí)解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難。

（二）依法規(guī)范政府部門職能履行，配合完善縣直部門權(quán)責(zé)清單梳理。堅(jiān)持用制度約束人、管理事，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，組織縣直29個(gè)部門根據(jù)職責(zé)分工情況，全面梳理部門權(quán)責(zé)清單報(bào)送、初審工作，2023年動(dòng)態(tài)調(diào)整后我縣9類行政職權(quán)事項(xiàng)共2803項(xiàng)，其中行政許可248項(xiàng)、行政處罰1660項(xiàng)、行政強(qiáng)制585項(xiàng)、行政征收76項(xiàng)、行政給付28項(xiàng)、行政確認(rèn)68項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)28項(xiàng)、行政裁決30項(xiàng)、其他類權(quán)力事80項(xiàng)，并及時(shí)更新報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，明確權(quán)力事項(xiàng)的實(shí)施主體、法律依據(jù)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、免責(zé)情形等要素，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)部門依法履職盡責(zé)。

三、依法履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

深化行政審批制度改革，依法調(diào)整行政許可事項(xiàng)，按照省市要求，推進(jìn)更新2023年《大寧縣行政許可事項(xiàng)清單》。通過公布營商環(huán)境投訴舉報(bào)監(jiān)督熱線電話，設(shè)立辦不成事反映窗口，公開咨詢投訴電話及對(duì)軟硬件的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督，遵循依法審批的原則，促進(jìn)審批工作依法實(shí)施。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是個(gè)別工作人員法治思想還不夠強(qiáng)，能力水平不能完全適應(yīng)工作需要。二是落實(shí)上級(jí)政策力度需要加強(qiáng)。有個(gè)別法律法規(guī)理解不透，導(dǎo)致政策落實(shí)還不夠快。

五、下一步打算

下一步，我局將結(jié)合工作實(shí)際，將依法行政工作與普法、學(xué)法、守法等相結(jié)合，抓好法治建設(shè)工作。一是抓好黨員干部帶頭學(xué)法工作，要求全局黨員干部積極參加我縣舉辦的法律法規(guī)知識(shí)講座的學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法系統(tǒng)化，常態(tài)化、規(guī)范化。二是建立學(xué)法用法制度。結(jié)合我局工作，組織各類普法學(xué)習(xí)，確保學(xué)法活動(dòng)的到位。增強(qiáng)廉潔自律自我防范意識(shí)，不斷提高全局工作人員的法律素質(zhì)和依法審批的能力和水平。堅(jiān)持法治建設(shè)與具體行政審批實(shí)踐相結(jié)合，為法治政務(wù)服務(wù)建設(shè)營造良好環(huán)境和氛圍。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批法治化、程序化，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，提升行政審批效能，促進(jìn)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的釋放，努力推動(dòng)我縣行政審批工作再上新臺(tái)階，為大寧縣高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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2023年1月24日